（四）行政执法过程中是否存在有案不立、推诿扯皮、以罚代管、违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法不作为、乱作为行为；
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第五条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。
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